对于2012年中国新增劳动力人口首次出现下降的状况,中国人力资源和社会保障部新闻发言人尹成基25日对此回应称,尽管出现了新增劳动年龄人口下降的趋势,但是在未来一个时期,特别是在“十二五”期间,中国劳动力供给总量还是在增加的。
尹成基说,改革开放三十多年,中国经济持续发展,有个重要的因素,就是中国处在一个劳动力持续增加、人口的抚养比相对比较低的阶段,也就是有关专家说的人口红利期。“计划生育政策对于控制人口增长发挥了非常好的作用,使中国人口的规模保持在一个合理的水平”。
据国家统计局发布的数据,2012年中国15至59岁的劳动年龄人口的绝对数量减少了345万人。有分析认为,劳动年龄人口总量下降,这一历史性的拐点,意味着年轻人需要抚养的老年人、未成年人总人口的比重上升,即人口抚养比上升,使得中国经济过去赖以快速增长的人口红利窗口加快关闭,劳动力短缺的情况会日益严重。
尹成基对此表示,虽然有关机构和专家预测,将来一个时期,中国劳动年龄人口会持续减少,但在“十二五”期间,中国的劳动年龄人口还是呈增加的趋势。主要有以下两个原因:
第一,劳动年龄人口新增有所下降,但是总量是保持继续增加的。因为到了劳动年龄,到进入市场求职,一般有个延缓的时间。据测算,大概有4-6年的延迟时间。第二,随着劳动生产率的进一步提高,通过开展职业技能的培训,提高劳动力的素质,特别是通过推进城镇化和产业升级,促进劳动力从低端产业向高端产业、从低劳动生产率的行业向高劳动生产率的行业转移,在一定程度上就会增加劳动力的供给,也就是有利于延缓人口红利期。
尹成基表示,中国在未来一段时间仍然可以继续利用好这个人口红利,对经济发展作出积极贡献。在“十二五”期间,中国劳动力供给总量还是在增加的,这个判断是符合实际的。(记者 贾天勇)